atoken官网-青海召开全省网络安全协调机制工作会议

文章来源:atoken官网   发布时间:2022-01-20 00:56:03

      统筹做好技能扶贫、社保扶贫和人才人事扶贫工作。一是技能扶贫要突出重点群体。抓好失业贫困劳动力转岗培训、未外出务工贫困劳动力就地就近就业培训,指导技工院校在新学年积极招收建档立卡贫困家庭子女并落实国家资助政策,大力推广线上培训,对口帮扶“三区三州”等深度贫困地区技工教育发展。二是社保扶贫要继续保持贫困人口应保尽保动态“清零”。对新增贫困人口特别是因疫致贫返贫人口、易地扶贫搬迁人员落实社保帮扶政策,确保新增一个纳入一个,达龄一个发放一个。三是人才人事扶贫要进一步加大力度。继续实施深度贫困地区职称“定向评价、定向使用”政策,研究完善职业资格考试单独划线政策,组织实施2020年高校毕业生“三支一扶”计划、各类脱贫攻坚示范性专家服务团。 为贯彻党的十九大、十九届四中全会、第五次全国金融工作会议等重要会议和习近平总书记关于金融工作的重要论述精神,落实十三届全国人大常委会立法规划,健全金融法治顶层设计,支持金融业稳健发展,人民银行积极推进《中华人民共和国商业银行法》修改工作,起草了《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:2.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区成方街32号中国人民银行条法司(邮编:100800),并请在信封上注明“商业银行法征求意见”字样。 下一步交通运输部将继续在“共抓大保护、不搞大开发”的理念指导下,深入实施工程建设的生态保护,岸线资源的节约集约利用、船型标准化、清洁能源的推广等相关工作,积极落实中央经济工作会议的部署,按照整体设计的要求,研究制定深入推动长江经济带综合交通运输体系建设的工作方案,发挥铁路、公路、水运各自优势,形成高效、集约、绿色的综合交通运输体系。当前重点抓三个方面的工作:一是要继续提升长江黄金水道功能,实施武汉至安庆段6米水深航道的整治工程等一批重大项目,配合推进三峡枢纽水运新通道的相关工作。二是推进沿江高铁的规划建设,优化和完善区域公路网络,推进长三角世界级机场群等建设工作。三是不断优化运输组织,大力发展江海直达、干支直达和多式联运的一些相关工作。谢谢。 国际金融危机之后,经济全球化出现波折,多边贸易体制受到挑战,保护主义抬头。在这样一个大背景下,我们举办这样的博览会有深远的意义。中国国际进口博览会是党中央着眼推进高水平对外开放做出的一项重大决策,是我们主动向世界开放市场的重大举措,是支持经济全球化和贸易自由化的实际行动,体现了新时代中国对外开放的决心、信心,体现了中国自信、中国担当。中国国际进口博览会是中国发起的、多个国际组织和多个国家共同参与的国际性博览会,所以我们经常说,这个博览会不是中国的独唱,而是各个国家的大合唱。我们将为参展的国家和企业提供帮助和支持,提供参展的各项便利,还对最不发达国家免除参展的费用。 下阶段,扩大内需还有较多有利因素,将有力支撑中国经济发展。比如说目前就业形势总体稳定,居民收入增长有较好保障。同时,随着供给侧结构性改革深入推进,供给对需求调整的适应能力不断提升,也有利于扩大消费。总的来看,下阶段中国经济发展还是有比较好的支撑的。谢谢。请问11月份宏观数据出炉之后,统计局对四季度以及全年的GDP增速现在有何预测?全年的经济增速是否有望能达到8%左右?目前有分析预期,中国2022年的经济增速目标可能定在5%以上或5.5%左右,请问统计局对此如何看待?谢谢。 

      加强作风建设。坚持求真务实,真抓实干,坚决杜绝形式主义、官僚主义,防止简单化的“数据达标”,确保工作扎实、结果真实。克服松劲懈怠、“疲劳症”和厌战情绪,绷紧弦、吃住劲,慎终如始抓好工作落实。加强调查研究,掌握一手资料,提高工作的科学性、针对性。坚持督战一体,既加强对基层工作的督促指导,又减轻基层负担,切实帮助基层一线解决实际困难。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令,吹响总攻冲锋号,对脱贫攻坚再动员再部署,为克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利提供了根本遵循。各级人力资源社会保障部门将进一步提高政治站位,以更高的思想认识、更大的力度和更实的作风,坚决完成各项扶贫目标任务。 二是破除科技人才称号与评价结果简单挂钩的做法。很多已经当了院士、当了教授的高水平科学家,实际上他们当初在做科研的时候,可能没有今天这些帽子。现在我们强调不“唯帽子”。今后中国的科技、人类的科技都是要靠年轻人的,如果唯帽子,对人才脱颖而出是很大的一个约束,在这一点上,我们一定是看科研活动、科研成果,而不是看帽子,更不能简单挂钩。三是为科研人员减负,要减轻负担,让他们专心搞科研,政府更多的是服务,而不是去干扰。推进科技计划表格精简,解决科研经费报销繁,减少科技计划检查,促进科技信息共享。总的讲,这些改革都是通过一些小切口,能够产生对科技人员开展科研活动的实实在在的减轻负担和针对性的服务。在各部门、各地方和各单位的共同努力下,科技人才制度改革和评价都进入良性发展阶段,科研人员的获得感也在增强。去年我们做了一些调研,我们新闻界也做了调研,科技部开展的科研人员减负七项行动,获得了很高评价,在各项改革中间反映良好的程度也是排在前列的。 越是决战时刻,越要斗志高昂;越是棋到终盘,越要竭尽全力。做好人社扶贫工作,必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,一鼓作气、精准施策,全力以赴抓好各项工作落实。坚持精准施策。坚持“一把钥匙开一把锁”,区分不同地区、不同群体,切实加强分类指导,做到思路精准、政策精准、措施精准,因地制宜、因人施策。及时研究新情况新问题,查漏项、补短板,加强政策实施的过程跟踪和效果评估。聚焦52个未摘帽贫困县、湖北、“三区三州”等深度贫困地区,下最大力气给予支持。 为推动中国债券市场整体开放,统一境外机构投资者投资中国债券市场资金管理,进一步便利投资交易,中国人民银行、国家外汇管理局起草了《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见。 当然,科学技术在交通运输的节能环保、资源集约节约利用方面,毫无疑问,也将发挥重要作用。总之,科学技术将在交通运输当中发挥一个重要的驱动、引领的作用。谢谢。最近,交通运输部有一个官微叫“我家门口那条路”特别火爆,说明大家都特别关注农村公路的建设。这次《纲要》里提出全面推进“四好农村路”的建设,请问部长,在我国农村公路建设中我们还存在哪些短板?下一步要推动其高质量发展有什么新的举措吗?谢谢。这个问题非常好,农村公路的发展事关千家万户、广大农村地区、广大的农民群众,也关系到我们在座的每一个人。刚才提到的那句话,“我家门口那条路”,交通运输部开了一条这个专栏,反响非常热烈,大家感受最深的就是回到家之后,交通运输条件的变化,家乡门口那条路已经不是当年那条路,现在回去以后有一种欣喜感、陌生感,感觉都认不出来了,家乡那条路变样了。由于交通的变化带来了一系列的变化,所以我想这个问题是问到了我们的一个关键点上。

      为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,加强移动互联网应用程序(以下简称App)个人信息保护,规范App个人信息处理活动,在国家互联网信息办公室的统筹指导下,工业和信息化部会同公安部、市场监管总局起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定(征求意见稿)》(详见附件)。现向社会公开征求意见,请于2021年5月26日前反馈意见。通信地址:北京市西城区西长安街13号 工业和信息化部信息通信管理局(邮编:100804),请在信封上注明“《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定(征求意见稿)》”。 当然,科学技术在交通运输的节能环保、资源集约节约利用方面,毫无疑问,也将发挥重要作用。总之,科学技术将在交通运输当中发挥一个重要的驱动、引领的作用。谢谢。最近,交通运输部有一个官微叫“我家门口那条路”特别火爆,说明大家都特别关注农村公路的建设。这次《纲要》里提出全面推进“四好农村路”的建设,请问部长,在我国农村公路建设中我们还存在哪些短板?下一步要推动其高质量发展有什么新的举措吗?谢谢。这个问题非常好,农村公路的发展事关千家万户、广大农村地区、广大的农民群众,也关系到我们在座的每一个人。刚才提到的那句话,“我家门口那条路”,交通运输部开了一条这个专栏,反响非常热烈,大家感受最深的就是回到家之后,交通运输条件的变化,家乡门口那条路已经不是当年那条路,现在回去以后有一种欣喜感、陌生感,感觉都认不出来了,家乡那条路变样了。由于交通的变化带来了一系列的变化,所以我想这个问题是问到了我们的一个关键点上。 在广西,第十一督查组了解到,广西融资担保集团在保持担保费率低至1%的前提下,不断增强抗风险能力,在业务拓展上坚持小额、分散原则,扩大小微企业和“三农”服务的覆盖面。截至今年8月底,集团在保余额396.15亿元,累计担保767.26亿元,助推企业增加产出约1105.57亿元,新增就业约18万人。目前,我国登记在册的市场主体为1.45亿户。蓬勃发展的市场主体,成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。今年以来,一系列稳岗助企政策举措陆续出台,持续激发市场主体活力。 从这些情况来看,我国劳动力无论是在总量上还是劳动力素质上,都有巨大的有利条件。我们更要看到,中国过去依靠大量低成本的劳动力投入促进经济增长,从未来来看,我们更多地还是要转向提高技术,通过技术进步来促进经济增长。随着人口素质的提高,特别是具有高素质劳动力供给的增加,我们未来的发展还是具有很好的保障。谢谢。谢谢您的提问。确实,对于经济下行压力,这次在中央经济工作会议中也有明确表述。中央经济工作会议作出了我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的判断,这是在国际形势复杂严峻、全球疫情蔓延、产业链供应链循环不畅、大宗商品价格上涨,以及国内阶段性结构性问题突出,经济出现新的下行压力的背景下提出来的。从统计数据来看,也清晰地反映了这三重压力和经济的下行压力。 当前,人民币国际化的势头非常好。上半年,人民币跨境收付的金额是12.7万亿元,同比增长了36.7%,人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。一季度人民币外汇储备的份额超过2%,比2016年加入特别提款权货币篮子(SDR)的时候增长了近一倍。我们将继续积极稳妥地推进人民币国际化和资本项目的开放。 

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      在实地督查中,有企业反映技能补贴培训政策与企业需求不匹配,难以调动企业相关人员参训积极性。对此,督查组建议,鼓励企业结合自身实际确定培训内容、增减学时、灵活调整培训方式,提升企业相关人员参训的积极性和培训的针对性。今年以来,我国经济持续稳定恢复、稳中向好,但经济恢复仍然不稳固、不均衡。要增强金融服务实体经济能力,让金融“活水”滋润实体经济。小微企业融资难融资贵问题如何缓解?第三督查组在河北了解到,邢台市有关部门根据企业纳税评级,执行差别化信贷政策,切实降低企业融资成本。建设“邢易融”绿色金融综合服务平台,运用大数据、互联网技术不断健全完善银企对接服务机制。 为依法有序推动证券基金经营机构走出去,切实加强证券基金经营机构对境外机构的管理,中国证监会起草了《证券公司和证券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),现向社会公开征求意见。2008年,证监会发布《关于证券投资基金管理公司在香港设立机构的规定》(证监会公告〔2008〕12号),2009年、2011年证监会机构部发布相关文件,规范证券公司境外设立、收购、参股经营机构。上述文件明确了证券公司、基金管理公司(以下简称证券基金经营机构)在境外设立、收购或者参股经营机构的条件及程序。近年来,境外机构数量和业务规模增长较快,服务境内企业和居民跨境投融资和资产管理的能力有所提高,积累了开展国际化经营的初步经验。截至2017年底,我国境内有31家证券公司、24家基金管理公司在境外设立、收购了56家子公司。总体来看,境外机构经营比较稳健,整体风险可控,发展趋势向好。同时,境外机构在发展过程中也暴露出一些问题:一是发展定位不清晰,境内母公司管控不力。二是主业不突出,盲目扩张业务。三是组织架构复杂化,法人治理不完善,内部管控难度加大。四是主动合规意识不强,风险管理能力有待提升。 我们注意到,国家“十四五”规划《纲要》首次把粮食综合生产能力纳入经济社会发展主要指标,目前社会各方面对确保粮食安全高度重视,请问,“十四五”时期推进农业农村现代化,如何保障国家粮食安全?谢谢。农业农村现代化是一个系统工程,具有中国特色。想问一下,在推进过程中,有哪些政策导向和工作要求?谢谢。谢谢你的提问,这个问题我来回答。我国人多地少,这是我国的国情、农情,编制农业农村现代化的规划,我们可以借鉴发达国家有益经验和模式,但必须立足于中国国情农情,体现中国特色,只有这样的《规划》,才符合实际,才能够避免水土不服,才能够真正落到实处。在推进农业农村现代化过程中,我们认真把握好了以下几点。这几点主要是考虑到,我们国家的农业农村现代化是什么样的农业农村现代化,这体现在以下几个方面:第一,是保障国家粮食安全前提下的现代化。刚才曾衍德同志就粮食问题作了回答,在这里我也讲一讲。我国人口众多,粮食需求量超大。这个基本的现实,决定了不能依靠别人来保障粮食安全。《规划》提出要坚持立足国内解决中国人的吃饭问题,做到既保数量,又保多样、保质量,以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性,要牢牢守住国家粮食安全这个底线。《规划》一直坚持落实好习近平总书记强调的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮”。第二,是农村土地集体所有制基础上生产力发展进步的现代化。我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度,从根本上保证广大农民平等享有基本的生产资料,这是我国社会主义公有制在农村的最重要体现。《规划》提出巩固和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有、家庭承包经营基础地位不动摇的基础上,大力发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,健全农业专业化社会化服务体系,从而引导小农户进入现代农业发展轨道。 有些数字可以给大家简要地报告一下,增加大家的印象。先说说基础设施,在铁路方面,2018年末,我们铁路营业总里程是13.2万公里,这个数字比1949年增长了5倍,高铁从无到有,现在通车里程达到了2.9万公里,已经是世界第一。公路方面,通车的总里程是484.7万公里,是1949年的60倍。高速公路同样也是从无到有,现在达到14.3万公里,居世界第一。在水运方面,全国的通航的航道总里程是12.7万公里,是1949年的1.7倍。在这当中,等级以上的航道有6.6万公里,全国拥有生产性的码头泊位23919个,这是1949年的148.6倍,在这当中万吨以上的码头有2379个,去年年底世界港口按吞吐量排名的话,前十港口我们占了7位,排在第一的是宁波舟山港,排在第二的是上海港,排在第三的是唐山港,广州港排第五,青岛港排第六,苏州港排第七,天津港排第九,十大港口我们占了七大,而且是前三名。 科技发展在交通强国建设中发挥着重要作用,如果您还记得的话,我刚才在前面无论是讲到成就的时候,还是讲到后续发展的时候,都提到了科技的作用,科技在我们过去70年的发展成就当中起到了重要的作用,在未来的发展当中,也将起到重要作用。当今世界,科技发展迅猛,先进的、新的科学技术和传统的交通运输产业相结合,必然会产生新技术、新装备,还会产生新的业态,甚至新的产业。所以,它将起到一个重要作用。我们在下一步建设交通强国中,就是要把推动力、驱动力从过去的单纯依靠要素驱动更多向依靠创新驱动转变,这就是要更好地发挥科技在创新当中的作用。具体讲,科技创新在基础设施的规划、建设、维护、运行当中,将发挥重要的作用。科学技术在装备的研发、制造、更新、改造当中,将发挥重要的作用。科学技术在交通运输的服务当中,从服务理念到服务的模式、到服务的水平,将会发挥作用。科学技术还将在交通运输的治理当中发挥重要的作用,提升治理的水平。 

      下一步,交通运输部将会同有关部门,就强化《意见》的落实提出要求,督促各地认真贯彻落实《意见》,以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展作为原则,深化农村公路管理养护体制改革,促进形成政府主导、行业指导、部门配合、群众参与的工作局面,体现适合农村公路发展的要求和原则,来助推“四好农村路”高质量发展,为广大农民群众致富奔小康,加快推进农业农村的现代化提供更好的保障。谢谢。我想补充一点,透露两个小的信息。第一小点,由于改革和发展的需要,现在我们正在推动公路法的修订工作,我们希望能够在公路法的修订当中明确农村公路的法律地位,这个一旦获得通过,虽然全国人大将来讨论还要经过较长的过程,但讨论通过以后将会对农村公路发展有重大的意义。第二小点,在推动公路法修订过程中,我们正在推动制定农村公路条例,这是公路法的一个下位法规,明确了农村公路建设、管理、养护、运营的一系列的要求。应该说,一个法律、一个法规如果修订和制定达到效果的话,将会更好地推动实现习近平总书记关于农村公路建设成“四好”的要求,所以意义非常重大。谢谢。 女士们、先生们,大家上午好,欢迎大家出席国务院新闻办举办的新闻发布会。一直以来,大家对交通运输事业高度关注,也从交通运输的发展当中体会到了幸福感、获得感,为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们很高兴地请来了交通运输部部长李小鹏先生,请他向大家介绍“深化供给侧结构性改革,推动交通运输高质量发展”的有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有交通运输部副部长刘小明先生。谢谢凯红。女士们、先生们,新闻媒体的朋友们,大家上午好。今天很高兴能和大家在这里见面,我和刘小明副部长以及我的其他几位同事们愿意向大家介绍交通运输发展的情况,并且回答大家的问题。 当前,人民币国际化的势头非常好。上半年,人民币跨境收付的金额是12.7万亿元,同比增长了36.7%,人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。一季度人民币外汇储备的份额超过2%,比2016年加入特别提款权货币篮子(SDR)的时候增长了近一倍。我们将继续积极稳妥地推进人民币国际化和资本项目的开放。 确实,交通强国建设,我们刚才说了一个总目标,人民满意、保障有力和世界前列。在这个总的目标下,我们又提出了两阶段的目标。第一个阶段,从2020年到2035年,用15年的时间基本建成交通强国。这个基本建成交通强国当中讲到现代化综合交通运输体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强,交通国际竞争力和影响力显著提升。第二个阶段,从2036年到2050年,就是到本世纪中叶,叫做全面建成交通强国。这当中的描述是这样的,要全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施的规模质量,技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化的水平位于世界前列,交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义现代化强国建设、人民享有美好的交通服务。这就是总目标下分成两个阶段的目标。大家可能觉得还不解渴,还有什么具体的目标? 请问北京大兴国际机场目前建设进展状况如何?何时能正式启用?启用后北京的这两家机场如何分工,如何定位?谢谢。这项工程自2014年年底开工到现在,管理者、建设者、设计者有关各方共同努力,推动工程建设。到目前为止,刚才我已经讲到,已经总体基本建成,具体讲,大兴机场的四条跑道已经全部贯通,航站楼全面进入装修和机电安装的阶段,东航和南航基地项目的五大功能区全部实现主体结构封顶,部分项目已经实现了封围。空管提前实现了西塔台的结构封顶,飞行区空管设备的安装已经全面展开,航油管线近期也将全线贯通,所以大兴机场的工程建设和运营筹备工作已经进入到冲刺阶段。大家知道,1月22号大兴机场开展了首次校验飞行,2月24号完成了所有校飞科目,比原计划提前了19天,这也标志着大兴国际机场建设进入到了中后期的阶段。机场从建设向开航全面准备转变,下一步的目标是6月30号竣工,9月30号前投入运营,现在有关当局正在紧盯着这两个时间节点,科学管控、全力以赴,确保大兴机场按期顺利投入运行。 

      根据国务院反垄断委员会的工作计划,我们起草了《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见稿)(以下称《指南》),现面向社会公开征求意见。在反垄断案件调查中,依据《反垄断法》第四十五条的规定,被调查的经营者可以提出承诺,采取具体措施消除其行为后果,执法机构可以接受经营者的承诺,决定中止调查和终止调查。这有助于提高反垄断执法效率,节约行政执法资源,同时也能够尽快实现保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益的目标。 近年来我国科技创新体制机制方面有很多改革的新政策,我比较关注科技计划项目的管理改革。目前这方面的改革进展如何?关于我们常提到的“揭榜挂帅”和非共识项目的资助,我们科技部有什么具体的安排?另外刚才大家都提到了青年科学家,关于青年科学家有什么利好的政策?谢谢。在组织好重大研发任务的同时,我们也关注非共识项目的资助。实际上这个改革的难点,就在于我们支持非共识项目,需要我们打破过去传统的做法,对非共识项目要有一定的包容度。在非共识项目的发现、遴选、资助和评价各个方面进行创新,真正支持一批具有颠覆性而且可能对未来产业变革带来巨大影响的非共识项目。 “一带一路”是开放包容的,也是透明的。日本对“一带一路”合作的相关议题也一直很关注。最近,我也会与日本经产大臣世耕弘成先生和日中投资促进机构会长丰田章一郎先生会面。中国欢迎日本参与“一带一路”合作,我们也希望与日本一道在“一带一路”框架下进一步合作。谢谢!谢谢。去年我国对外投资出现了下降,主要是非理性对外投资得到了有效遏制。我们通过“降虚火”、“挤水分”,使得企业对外投资更加稳健、更趋理性。总的来看,中国对外投资是好的,与现阶段我国发展水平和发展要求是相适应的,是符合经济发展规律的,也是受到东道国普遍欢迎的。我认为有以下几个特点: 谢谢你。去年5月,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布,中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。这个博览会是每年办一次的,是一个机制性的博览会。首届中国国际博览会定于今年的11月5号至10号在上海的国家会展中心举办。这个博览会是今年我国四场主场外交之一,可见中国对这次进口博览会的高度重视。刚才你问到的一些问题,包括当前的国际经济形势在内,我想这也是我们这次要办会的目的之一。所以我想跟大家介绍一下我国举办中国国际进口博览会的主要考虑,也就是我们办这个博览会的初衷。 针对去年顺风车多次发生的恶性安全事件,2018年9月5日,交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位和应急管理部组成了网约车顺风车安全专项检查组,进驻了滴滴出行、首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德等八家网约车顺风车企业,开展了联合安全专项检查。通过检查,对每家企业指出了安全、服务等方面问题,也提出了整改要求。目前这八家平台企业也就相应问题提出了整改方案,并且在网上向社会进行了公示,这些整改工作都在进行之中。

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      (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,既尽力而为,又量力而行,坚持人人尽责、人人享有,完善制度、引导预期,加快基本医保重点领域和关键环节改革,通过将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围、改革职工基本医疗保险个人账户、建立健全门诊共济保障机制,提高医保基金使用效率,逐步减轻参保人员医疗费用负担,实现制度更加公平可持续。(二)基本原则。坚持基本保障,实行统筹共济,切实维护参保人员权益。坚持平稳过渡,保持政策连续性,实现改革前后待遇顺利衔接。坚持统筹联动,实现改进个人账户制度和完善门诊保障机制同步推进、逐步转换。坚持因地制宜,在整体设计基础上,从实际出发,分类施策,鼓励地方积极探索增强职工医保门诊保障的有效途径。 根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2016〕64号)、《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》(国科发资〔2015〕423号)等文件要求,现将“国家重点研发计划‘中医药现代化研究’重点专项2020年度定向项目申报指南”(征求意见稿,见附件)向社会征求意见和建议。征求意见时间为2019年11月15日至2019年11月29日,修改意见请于11月29日24点之前发至电子邮箱。 三是要健全区域创新协调发展机制。按照国家区域发展战略部署,启动实施科技支撑西部大开发形成新格局、科技支撑东北全面全方位振兴、科技支撑中部崛起、科技支撑海南开放行动等四方面工作。加大对革命老区、边疆地区、民族地区科技工作的倾斜支持。加快推进中西部地区高新区提升创新能力和水平。支持建设东西部科技合作示范区,积极探索和完善离岸研发中心、离岸科技企业孵化器以及“飞地园区”等市场化合作模式。同时,继续深化已经在“十三五”期间着力推动的新疆“四方合作机制”,新疆维吾尔自治区、科技部、中科院以及深圳通过四方合作来推动西部地区发展;以及甘肃与上海张江、宁夏与东部六省市、贵州贵阳与北京中关村等的合作,增强西部地区的创新发展,形成创新发展的新动能。谢谢。 为适应我国老年人照料设施建设发展的需要,《老年人照料设施建筑设计标准》增加了“健康”和“节能”基本要求,增加了“保护老年人隐私和尊严”和“适应运营模式,保证照料服务的有效开展”设计原则。原规范主要适用于各级政府运营的非营利公办养老机构,等级规模指标偏高。今后养老服务向社会投资全面开放,民办类老年人照料设施的比重将大幅增加。大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构将成为趋势,融入社区的中小型养老服务机构是发展的重点。 11月份,社会消费品零售总额41043亿元,同比增长3.9%,比上月回落1.0个百分点;两年平均增长4.4%,比上月回落0.2个百分点;环比增长0.22%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额35337亿元,同比增长3.7%;乡村消费品零售额5706亿元,同比增长4.8%。按消费类型分,商品零售36200亿元,同比增长4.8%;餐饮收入4843 亿元,同比下降2.7%。基本生活消费较快增长,限额以上单位饮料类、粮油食品类商品零售额同比分别增长15.5%、14.8%。升级类消费增长较快,限额以上单位文化办公用品类、化妆品类商品零售额同比分别增长18.1%、8.2%。1—11月份,社会消费品零售总额399554亿元,同比增长13.7%,两年平均增长4.0%。1—11月份,全国网上零售额118749亿元,同比增长15.4%。其中,实物商品网上零售额98056亿元,同比增长13.2%;占社会消费品零售总额的比重为24.5%,比1—10月份提高0.8个百分点。

      下一步,我们和人民银行以及相关部门,要加快出台押金管理办法。同时我们要和相关部门共同来加强押金管理,保证押金专款存放、专款专用、不得挪用。大家很清楚,交通运输新业态都是跨界服务、跨界经营的,相应的一些监管工作也需要多部门共同合作,经国务院同意,现在有交通运输新业态协同监管部际联席会议机制,这个机制会为我们新业态的发展创造更好的条件,又同时可以更好的加强监管,为人民群众提供更好的出行服务,维护大家的利益。谢谢。 到目前为止,中国已经和24个国家或地区签署了16个自由贸易协定,这16个自由贸易协定可以说是立足周边、辐射“一带一路”、面向全球,既有我们周边国家包括东盟的成员,也有“一带一路”沿线比如说巴基斯坦、格鲁吉亚,还有世界上其他国家比如拉美的秘鲁、智利。这个自贸区网络既包括发达国家,像澳大利亚,也包括一些发展中国家。自贸协定为我们国家开展国际贸易、投资合作提供了一个广阔的空间,为我们的对外贸易投资关系的发展发挥了重要的推动作用。 第一,对外投资规模不断扩大。中国对外投资从小到大,现在已经成为世界投资大国。2017年我国对外直接投资1246亿美元,位居世界前列。第二,对外投资结构不断优化。从投资领域看,从劳动密集型产业为主,转为与技术资本密集型产业并重;从投资主体看,从中小企业为主,转为与大企业并重;从投资区域看,从发展中国家为主,转为与发达国家并重。第三,对东道国贡献不断增强。中国投资推动了东道国工业化进程,增加了东道国财政收入,促进了东道国经济发展和民生改善。2017年,中资企业上缴东道国税费超过300亿美元,为当地创造就业岗位135万个。 为贯彻国务院关于加强事中事后监管、保障行业健康稳定发展要求,自然资源部近日就组织修订的《地质勘查活动事中事后监管管理办法(征求意见稿)》和《地质勘查活动事中事后监管管理办法实施细则(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。据悉,国务院取消地质勘查资质审批后,自然资源部组织人员深入调研,形成了通过信息公示推动行业诚信自律,促进行业健康发展的地质勘查活动事中事后监管思路,主要包括:通过地质勘查单位自主填报项目业绩及勘查活动信息,接受政府监管和社会监督,为投资人选择项目承担单位提供服务;开展“双随机、一公开”监督抽查,实施异常名录和黑名单制度;建立惩戒制度,对被列入异常名录和黑名单期间的地质勘查单位依法实施信用惩戒;通过监管服务平台与国家、地方信用平台对接,推动对失信者实行联合惩戒;发挥行业学会和协会作用,宣传守信会员单位,惩戒失信会员单位,推动完善行业信用体系建设。通过这些措施,最终形成地质勘查单位自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。 首先,货币政策要更加灵活适度、精准导向,切实抓好已经出台的稳企业保就业各项政策落实见效。综合运用多种货币政策工具,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,同时注意把握好节奏、优化结构,促进普惠型小微企业贷款和制造业中长期贷款合理增长。易纲:不管国际形势如何变化,最重要的是做好我们自己的事,坚定不移地深化金融业改革和对外开放。首先,要继续执行好中美第一阶段经贸协议,落实好近年来宣布的金融改革和开放措施,比如取消证券、基金管理、期货、人身险等领域外资的股比限制;取消合格境外投资者和人民币合格境外投资者的投资额度限制;批准运通、万事达卡、惠誉等机构进入中国市场等。其次要继续推动全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,统一债券市场对外开放的外汇管理政策。 

      志不求易者成,事不避难者进。今年是“十四五”规划开局之年,我们将坚持“四个面向”,强化战略科技力量,充分发挥科技自立自强对推动高质量发展、构建新发展格局的根本支撑作用,以优异成绩为建党100周年献礼。下面,我很高兴就大家关心的问题作进一步交流,谢谢各位。今年是“十四五”开局之年,请问“十三五”咱们的科技创新目标完成的情况怎么样?还有哪些不足?另外,科技部在支撑构建创新发展格局方面还有什么新的部署安排?谢谢。 新中国成立以来,在党的领导下,在社会各界和人民群众的大力支持下,在历代交通人努力的奋斗下,交通运输业确实取得了历史瞩目的成就,发生了历史性的变革。我们的综合交通运输应该说日趋完善,我们的基础设施规模不断增加,我们的装备水平不断提升,我们的科技创新能力也在不断提高,对外合作不断扩大,运输服务能力也显著提升。大家都知道,中国的高铁、中国的路、中国的桥、中国的港口、中国的机场,都成为了我们新中国亮丽的名片。 国际金融危机之后,经济全球化出现波折,多边贸易体制受到挑战,保护主义抬头。在这样一个大背景下,我们举办这样的博览会有深远的意义。中国国际进口博览会是党中央着眼推进高水平对外开放做出的一项重大决策,是我们主动向世界开放市场的重大举措,是支持经济全球化和贸易自由化的实际行动,体现了新时代中国对外开放的决心、信心,体现了中国自信、中国担当。中国国际进口博览会是中国发起的、多个国际组织和多个国家共同参与的国际性博览会,所以我们经常说,这个博览会不是中国的独唱,而是各个国家的大合唱。我们将为参展的国家和企业提供帮助和支持,提供参展的各项便利,还对最不发达国家免除参展的费用。 第二十一条??医疗机构开展互联网诊疗活动应当严格遵守《处方管理办法》等处方管理规定,加强药品管理,禁止统方、补方等问题发生。医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩。第二十五条??省级卫生健康主管部门应当按照“最少可用原则”采集医疗机构的相关数据,重点采集医疗机构资质、医务人员资质、诊疗科目、诊疗病种、电子病历、电子处方、用药情况、满意度评价、患者投诉、患者安全不良事件等信息,对互联网诊疗整体情况进行分析,定期(每月至少1次)向各医疗机构及其登记机关反馈问题,并明确整改期限,医疗机构在收到省级卫生健康主管部门问题反馈后应当及时整改,并将整改情况上传至省级监管平台,同时报其登记机关。 第三,对外劳务扶贫。鼓励对外投资合作企业到农村特别是贫困地区招聘外派劳务人员。现在外派劳务人员的收入,每年每人平均在6万块钱左右。如果我们安排5万人,那就可以带来30亿元收入,这对农民来说也非常重要。第四,产业扶贫。组织跨国公司西部行,加强国际减贫合作。去年,我们还免费为国家级贫困县的企业参加广交会提供免费摊位,增强贫困地区“造血”功能。第五,边贸扶贫。发挥边境地区区位优势,深化与毗邻国家的经贸合作,发展跨境贸易和产业合作,以开放促增收、促脱贫,强化东西部开放合作,推动边境地区对外开放,让边区人民群众日子更宽裕、生活更幸福。谢谢! 

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      当然,科学技术在交通运输的节能环保、资源集约节约利用方面,毫无疑问,也将发挥重要作用。总之,科学技术将在交通运输当中发挥一个重要的驱动、引领的作用。谢谢。最近,交通运输部有一个官微叫“我家门口那条路”特别火爆,说明大家都特别关注农村公路的建设。这次《纲要》里提出全面推进“四好农村路”的建设,请问部长,在我国农村公路建设中我们还存在哪些短板?下一步要推动其高质量发展有什么新的举措吗?谢谢。这个问题非常好,农村公路的发展事关千家万户、广大农村地区、广大的农民群众,也关系到我们在座的每一个人。刚才提到的那句话,“我家门口那条路”,交通运输部开了一条这个专栏,反响非常热烈,大家感受最深的就是回到家之后,交通运输条件的变化,家乡门口那条路已经不是当年那条路,现在回去以后有一种欣喜感、陌生感,感觉都认不出来了,家乡那条路变样了。由于交通的变化带来了一系列的变化,所以我想这个问题是问到了我们的一个关键点上。 按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定,经组织科学评估,拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定,经组织科学评估,拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见。 (五)完善适合门诊就医特点的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费,积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合;对日间手术及符合条件的门诊特殊病种,推行按病种和按疾病诊断相关分组付费;对不宜打包付费的门诊费用,可按项目付费。加快制定医保药品支付标准,引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。(一)认真组织实施。完善职工医保门诊保障机制工作涉及广大参保人的切身利益,各地医疗保障、财政部门要高度重视,结合本地实际,研究制定工作实施细则。已经开展相关探索的地区,要根据本意见进一步细化完善政策,规范制度标准。尚未开展相关工作的地区,要积极稳妥研究方案,抓紧启动实施。 从需求看,社会消费品零售总额同比增速由年初的两位数增长回落到个位数,两年平均增速也由3月份的增长6.3%回落至8月份的增长1.5%,这两个月虽有所改善,但仍处于较低水平。投资同比增速也同样是由年初的两位数增长回落至个位数增长,两年平均增速也整体上出现回落态势,反映了需求收缩的变化。从供给看,国际大宗商品价格上涨,国内部分能源和金属供给偏紧,汽车等部分行业缺芯问题影响明显,工业生产者出厂价格涨幅连续扩大。PPI涨幅从1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%,这个月虽然涨幅有所回落,但还处于较高水平。汽车产量也出现连续同比下降,反映出供给冲击的影响。 第二,是服务国家的需要。交通业是基础性、战略性、先导性的产业,也是服务性的产业,它的发展必然对国民经济起到保障和促进的作用,所以建设交通强国将对加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国提供坚强有力的保障。第三,是时代的需要。当今世界科学技术迅猛发展,新的产业也不断涌现,新技术和新产业对交通运输的发展提出了更高的要求。我们加快交通强国建设,有助于抢抓世界科技革命的机遇,推动交通运输业更好、更快的发展。 

      四是深化重点领域科技体制改革,形成创新创业“新生态”。科技计划管理、成果转化、资源开放共享等初步实现改革目标。推进“揭榜挂帅”首批试点。设立科创板,打通科技、产业、金融连接通道。实施科研人员减负行动,“破四唯”在重点领域全面展开。落实关于加强科研诚信和作风学风等系列文件,科技界作风学风出现积极转变。五是积极融入全球创新网络,科技开放合作迈出主动布局“新步伐”。与多个国家建立创新对话机制,同50多个国家和地区开展联合研究。深度参与国际热核聚变实验堆等国际大科学工程。“一带一路”科技创新合作计划支持8300多名外国青年科学家来华工作,建设33家联合实验室。打通中央财政科技计划经费过境港澳的全流程。 为进一步做好体外诊断试剂的分类管理,根据监管实际适时进行科学调整,经研究,拟对《体外诊断试剂注册管理办法》(食品药品监管总局令第5号)进行修订,即在附则第八十八条后增加一条,内容为“本办法第十七条、第十八条所述体外诊断试剂的基本分类原则,国家食品药品监督管理总局可以根据管理工作的需要进行调整。” 以上每一项任务和计划,始终贯穿高质量发展要求,都是推动商务高质量发展的务实举措。八大行动计划共有40个方面、150条措施,内容很丰富,很具体。由于时间关系,我在这里就不一一展开了。如果新闻界的朋友们有兴趣,我们很欢迎也很愿意进一步与各位交流。谢谢大家!钟部长,我们对中国国际进口博览会感兴趣。我们注意到,今年的政府工作报告提出要办好这个博览会,而且这是今年中国主场外交的重大事件。我们想请教的是,目前全球贸易保护主义抬头,而且中国对外贸易环境趋紧尤其是美国这样的贸易伙伴。在这种情况下,我们办这个博览会有怎样的考量,目前的进展安排如何?谢谢。 二是现代服务业保持较快增长。11月份,信息传输、软件和信息技术服务业两年平均增长13.3%,快于全部服务业生产指数。金融业生产指数两年平均增长6.6%,比上月也有所加快,加大了对实体经济的支持力度。三是制造业活动相关的服务业有所改善。11月份工业生产增长有所加快,与制造业相关的服务业行业增势也在改善。11月份,租赁和商务服务业生产指数两年平均增长5.6%,加快0.1个百分点;营业性货物周转量增速也比上月有所加快。服务业中生产性服务业商务活动指数处于55%以上较高的水平。 按照“十四五”推进农业农村现代化规划,中国政府在防止旱灾和荒漠化会采取什么样的措施?包括在高新技术方面的。谢谢。谢谢你的提问,感谢你关注中国的农业农村发展。关于农业抗灾这一块,我想说明一点,农业是经济生产与自然生产交汇,灾害的发生是频繁的,关键看发生在什么时段、什么季节、什么区域。从我们今年的情况看,总体讲,农业灾害轻于常年,但是局部受灾很重。比如说今年的粮食主产省河南洪灾很重,西北部分地区伏旱较重。但是有一点,我们的农业抗灾救灾力度很大,成效也很大。前几天国家统计局公布了数据,我们今年粮食又获得大丰收,增产267亿斤,这就证明我们农业的抗灾救灾工作成效很大。我想,农业抗灾减灾有几点经验是值得总结的:第一,主动防灾。每年在机制上,气象、水利、农业等部门配合比较好,提早预警,应对重大气象灾害及早制订方案。我们应对“拉尼娜”现象,对今冬和明年生产的影响,也提出了预案。我们主动防灾的工作抓得紧、抓得实。第二,及时救灾。我们中国的制度体制优势是发生灾害以后第一时间政府部门、技术部门到位,查灾情、制定应急方案,制定救灾方案。这套工作机制,我们在及时救灾上是做得最实在、最有成效的,包括今年河南部分地区的洪涝特大灾害的时候,我们措施抓得好。第三,科学抗灾。每一个时段发生灾害,我们的方案都是专家提出的,比如说改种能改什么、不能改什么,一是农民要愿意种,这个时段能种,这个区域能种,二是这个产品有市场,灾后补种农民没有收益,卖不出去也不行。同时,我们还主动从技术角度,从品种到农艺结合的科学技术,在抗灾上的成效也很好。我们这一套技术模式和做法经验,支撑我们这些年粮食连年丰收取得很大的成效。第二个问题,治沙是个很大的问题,属于生态问题,也是国际上公认的世界性难题。这些年,我们中国的治沙成果在世界上是最好的。你们可以关注一个信息,这十多年,世界上绿化面积增加最多的就是中国,这里面有很大的因素就是治沙的成效。现在看,在西部治沙成果中最主要的经验就是先进技术,现在西部的草原,包括高速路的两边,治沙防沙一套技术模式很好。像我们内蒙古鄂尔多斯的库布其沙漠,治沙成效很大,这是一个生态建设问题,我们生态治理坚持山水林田湖草沙系统治理,也事关我们农业生态环境,对农村生态环境影响很大。这一块还有另外的部署,我只是说我们工作做得很有成效。谢谢。 

      “从现在起到2020年,实现从制度的全覆盖到实际工作、实际保障人群的全覆盖,把民生保障的底线兜住兜牢,确保全面建成小康社会时困难群众不落一户、不落一人。”黄树贤说。黄树贤介绍,国务院出台老龄和养老规划、实施老年人照顾服务项目、放开养老服务市场等政策,民政部联合有关部门发布了养老服务标准体系建设指南和全国养老院服务质量标准框架;启动了两批居家和社区养老服务改革试点;启动开展全国养老院服务质量建设专项行动,对全国4万余家养老院进行了排查整治,处理隐患近19.7万处,依法取缔、关停、撤并养老院2122家,养老院服务质量明显改善。 按照国务院反垄断委员会的部署,国家发展改革委会同有关部门,在总结执法经验、实地调研以及多次召开行业和反垄断专家座谈会的基础上,研究起草了《关于垄断协议豁免一般性条件和程序的指南(征求意见稿)》,并于2016年5月12日至6月1日向社会公开征求意见。公开征求意见期间,国内外反垄断执法机构、国内外商会、行业协会、研究机构、律师事务所、相关企业等62家单位及个人通过召开专题座谈会、来函、电子邮件等方式提出了近200 条意见和建议,包括进一步明确受理时间和受理机构,补充、完善是否给与豁免的主要考虑因素,拓宽豁免咨询受理范围,强化豁免咨询意见效力,加强与反垄断承诺、宽大制度的衔接,及早研究、制定行业及特定类型豁免指南等,我们将进行认真研究,在继续完善指南征求意见稿时予以考虑。在此,对社会各界对指南征求意见稿的肯定意见及修改建议一并表示感谢。 刚才提到的,这些年来,我们一直在努力地推动“四好农村路”的建设,而“四好农村路”的建设是习近平总书记亲自总结提出、亲自领导推动实践的一项重要的民生工程、民心工程和德政工程。交通运输部按照习近平总书记的重要指示批示精神,这些年来积极地推动开展“四好农村路”的建设工作。“四好农村路”,我们都在提,指的就是建设、管理、养护、运营,也就是建管养运四个方面都要好,这就叫“四好农村路”,这听起来好像很平常,但是要做到这一步非常的不容易。 下一步我们做好“四好农村路”的工作,总体看还是三点:第一,加大投入的力度,加快建设的进度,把短板补齐。第二,完善规划、完善政策、完善法规、完善标准。在规划方面,我们正在准备制定农村公路中长期发展纲要,在政策方面,我们正在起草并且将要出台《关于推进“四好农村路”高质量发展的意见》。在法规方面,已经起草了《农村公路条例》,这个条例前不久向社会公众已经征求了一次意见,现在我们正在根据大家的意见进行修改完善,将来按照程序逐步履行立法的程序,争取早日出台。第三,加大落实的力度。农村公路建设和所有各项工作一样,需要认真的抓好落实,各个地区、各个地方,特别是在基层在抓落实的具体的措施和办法,比如说在一些地区已经实行了“路长制”,通过路长调动当地的积极性,促进当地做到“四好”。这个经验我们正在进行推广。再比如说我们还要积极的推进“四好农村路”示范县的各项工作,通过示范县带动更多的地区来搞好“四好农村路”建设。 请社会各界主要围绕落实中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,在更高起点上推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实,全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系,就“十四五”能源发展的阶段性目标和任务举措提出意见和建议,包括但不限于以下方面:(一)能源安全保障。能源多元供给,能源产供储销体系建设,能源清洁高效开发,能源基础设施建设与安全等。(二)能源绿色低碳发展。支撑“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值”的阶段性目标和任务举措,能源清洁低碳安全高效利用,用能权、碳排放权市场化交易,节能减排等。

      总之,集成电路产业是中国经济高质量发展的一个重要基础,也必然是中国研发包括科技工作的重点。下一步,我们一方面愿意在互利共赢的基础上积极推动企业、高校、研究机构等各个创新主体开展国际科技合作,提升集成电路领域的科技创新能力,同时我们也会更加强化中国自己在这方面的自主研发能力,希望有更多的成果,不仅为中国的信息产业、信息化应用提供服务,也愿意为全球集成电路产业发展提供支撑和服务。谢谢。“十三五”期间,中国基础研究经费增长近1倍,“十四五”期间科技部有没有增长的目标?会不会1倍以上? 当前,人民币国际化的势头非常好。上半年,人民币跨境收付的金额是12.7万亿元,同比增长了36.7%,人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。一季度人民币外汇储备的份额超过2%,比2016年加入特别提款权货币篮子(SDR)的时候增长了近一倍。我们将继续积极稳妥地推进人民币国际化和资本项目的开放。 谢谢您提出的问题。大家都知道,今年正好是“十四五”规划启动之年。党的十九届五中全会明确提出,要布局建设区域创新高地,支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。我们将在“十四五”期间,着力打造科技创新主引擎,形成各具特色的区域创新增长极,形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的区域创新布局。这个布局有三方面考虑:一是要继续支持北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。要强化国家重大创新基地和平台布局,着力深化科技体制改革和政策创新。在这方面,希望三地能够在政策创新上起到“领头雁”的作用,有更多探索,促进科技、产业、金融良性互动、有机融合,率先打造我国科技创新策源地,形成引领高质量发展的重要动力源。 针对上述问题,证监会制定了统一适用于证券基金经营机构的《管理办法》。《管理办法》主要遵循以下原则:一是坚持“依法监管、从严监管、全面监管”的原则,明确监管范畴,细化监管规则,改进监管方式,加强持续监管,完善跨境监管合作,提高监管的有效性。二是要求证券基金经营机构坚持“突出主业、稳健经营、诚实守信、勤勉尽责、资本约束、内控有力”的原则,统筹规划国际化发展战略,引导境外子公司集中力量做大做强主业,清理精减业务体系和组织架构,完善法人治理,建立集体决策程序,提升合规、内控和风险管理水平。 二是破除科技人才称号与评价结果简单挂钩的做法。很多已经当了院士、当了教授的高水平科学家,实际上他们当初在做科研的时候,可能没有今天这些帽子。现在我们强调不“唯帽子”。今后中国的科技、人类的科技都是要靠年轻人的,如果唯帽子,对人才脱颖而出是很大的一个约束,在这一点上,我们一定是看科研活动、科研成果,而不是看帽子,更不能简单挂钩。三是为科研人员减负,要减轻负担,让他们专心搞科研,政府更多的是服务,而不是去干扰。推进科技计划表格精简,解决科研经费报销繁,减少科技计划检查,促进科技信息共享。总的讲,这些改革都是通过一些小切口,能够产生对科技人员开展科研活动的实实在在的减轻负担和针对性的服务。在各部门、各地方和各单位的共同努力下,科技人才制度改革和评价都进入良性发展阶段,科研人员的获得感也在增强。去年我们做了一些调研,我们新闻界也做了调研,科技部开展的科研人员减负七项行动,获得了很高评价,在各项改革中间反映良好的程度也是排在前列的。 

      “从现在起到2020年,实现从制度的全覆盖到实际工作、实际保障人群的全覆盖,把民生保障的底线兜住兜牢,确保全面建成小康社会时困难群众不落一户、不落一人。”黄树贤说。黄树贤介绍,国务院出台老龄和养老规划、实施老年人照顾服务项目、放开养老服务市场等政策,民政部联合有关部门发布了养老服务标准体系建设指南和全国养老院服务质量标准框架;启动了两批居家和社区养老服务改革试点;启动开展全国养老院服务质量建设专项行动,对全国4万余家养老院进行了排查整治,处理隐患近19.7万处,依法取缔、关停、撤并养老院2122家,养老院服务质量明显改善。 (一)增强门诊共济保障功能。建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制,从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手,逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员,支付比例从50%起步,随着基金承受能力增强逐步提高保障水平,待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点,科学测算起付标准和最高支付限额,并做好与住院支付政策的衔接。根据基金承受能力,各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围,将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗,可参照住院待遇进行管理。随着门诊共济保障机制逐步健全,探索由病种保障向费用保障过渡。 (二)加强统筹协调。完善职工医保门诊保障机制工作复杂,牵涉面广,政策性和技术性强,各级医疗保障、财政部门要统筹安排,科学决策,精心组织实施。要妥善处理好改革前后门诊保障政策衔接,确保改革期间参保人员待遇享受平稳过渡。要主动加强与发展改革、卫生健康、工会等部门联系,建立协调机制,协同推进工作。要稳妥做好政策宣传解释,做好预案,化解矛盾。(三)积极稳妥推进。本意见从 年月起实施。各地要在 年 月底前出台省级文件,指导各统筹地区抓好落实。要依据本意见精神,结合地方实际,进一步明确政策调整区间,作出统一细化规定,清理修改与本意见不一致的政策规定。在推进工作过程中,遇有新情况、新问题,及时向国家医疗保障局报告。 十九大提出实施乡村振兴战略,这次两会,政府工作报告又做了专门部署,这充分体现了党中央对农业、农村发展的高度重视。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,而且中央也描绘了一个宏伟的蓝图。我也了解到,这个战略提出以后社会各界反响强烈,广大农民更是欢欣鼓舞,可以说这个战略深得民心。中央提出乡村振兴战略20个字、5句话,大家都耳熟能详,非常鲜明具体、瞄准了短板。我以为,这是富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国这个目标在农村的具体体现。 从需求看,社会消费品零售总额同比增速由年初的两位数增长回落到个位数,两年平均增速也由3月份的增长6.3%回落至8月份的增长1.5%,这两个月虽有所改善,但仍处于较低水平。投资同比增速也同样是由年初的两位数增长回落至个位数增长,两年平均增速也整体上出现回落态势,反映了需求收缩的变化。从供给看,国际大宗商品价格上涨,国内部分能源和金属供给偏紧,汽车等部分行业缺芯问题影响明显,工业生产者出厂价格涨幅连续扩大。PPI涨幅从1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%,这个月虽然涨幅有所回落,但还处于较高水平。汽车产量也出现连续同比下降,反映出供给冲击的影响。 

      “十三五”时期,国务院发布了全国农业现代化规划,请问编制实施《“十四五”推进农业农村现代化规划》有什么特殊的背景?《规划》又有什么新的特点?谢谢。谢谢你的提问,这个问题我来回答。加强规划引领,是推进经济社会发展的重要措施,更是我国我党治国理政的重要方式。“十三五”时期,我们组织实施了全国农业现代化规划,聚焦重点、聚集资源,加强粮食产能建设,加快推进农业绿色转型,粮食等重要农产品供给能力和农业质量效益都得到了稳步提升,农业现代化的建设取得了明显成效,为经济社会发展大局提供了有力的支撑。“十四五”时期,三农工作重心已转向全面推进乡村振兴,加快中国特色农业农村现代化进程,这是三农工作任务的历史性转段,也对三农工作提出了新的要求。因此,编制好《“十四五”推进农业农村现代化规划》,具有特殊的重要意义。为什么这样讲?有以下几点:一是立足新起点接续推进农业农村现代化。脱贫攻坚战取得全面胜利,农村同步全面建成小康社会,农业农村发展实现了新的跨越,站到新的历史起点上,为加快推进农业农村现代化奠定了坚实基础。二是着眼新阶段科学谋划农业农村现代化。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是加快农业农村现代化的重要战略机遇期。但挑战和机遇都有新的发展变化,需要我们加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。三是统筹两个大局系统部署农业农村现代化。当今世界正经历百年未有之大变局,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史阶段。应对外部风险挑战、实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务在农村,需要加快补上农业农村现代化的短板,稳住农业基本盘,守好三农基础。把握新阶段新形势新要求,《规划》突出了三个特点:第一,以实施乡村振兴战略为引领。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。乡村振兴的过程,也是农业农村现代化的过程,两者目标一致,内涵相同。这次《规划》科学把握农业农村现代化和全面推进乡村振兴的逻辑关系,提出了坚持农业农村优先发展,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,以保供固安全、振兴畅循环为工作定位,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。第二,以农民农村共同富裕为目标。在推进农业农村现代化过程中,实现农民农村共同富裕是一个核心目标,《规划》顺应农民群众对美好生活的向往,聚焦增加农民收入和提升农民生活品质,提出发展乡村富民产业、加强乡村基础设施建设、提高农民科技文化素质,着力缩小城乡发展差距、促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。第三,以农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进为路径。农业农村农民问题是一个不可分割的整体,农业现代化和农村现代化也密不可分。《规划》着眼城乡发展不平衡、农村发展不充分突出问题,把农业现代化和农村现代化作为一个整体来谋划,在产业发展、基础设施、生态保护、社会治理、乡风民风、深化改革、党的建设等方面综合施策,使二者同步推进,相得益彰。谢谢。 近年来数字化发展日新月异,成为现代化的一个重要方向。请问,《规划》在推进农业农村数字化方面有哪些考虑?谢谢。这是一个大家很关注的问题。的确,当前以数字经济为代表的新动能加速孕育形成,数字技术与农业农村也在加速融合,不断涌现出新技术、新产品、新模式。“十四五”时期,推进农业农村数字化发展,重点是完善农村信息技术基础设施建设,加快数字技术推广应用,让广大农民共享数字经济发展红利。《规划》围绕数字赋能农业农村现代化建设,重点在三个方面作出安排:第一,建强基础设施。《规划》一手抓新建、一手抓改造,提出推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设,提升农村宽带网络水平,推动农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级。第二,发展智慧农业。《规划》提出建立和推广应用农业农村大数据体系,推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合,建设一批数字田园、数字灌区和智慧农牧渔场,不断提高农业发展数字化水平,让农业资源利用更加合理、农业经营管理更加高效。第三,建设数字乡村。《规划》提出的构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系,推进“互联网+”政务服务向农村基层延伸,深化乡村智慧社区建设,促进农村教育、医疗、文化与数字化结合,提升乡村治理和服务的智能化、精准化水平。谢谢。 根据国务院反垄断委员会的工作计划,我们起草了《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见稿)(以下称《指南》),现面向社会公开征求意见。在反垄断案件调查中,依据《反垄断法》第四十五条的规定,被调查的经营者可以提出承诺,采取具体措施消除其行为后果,执法机构可以接受经营者的承诺,决定中止调查和终止调查。这有助于提高反垄断执法效率,节约行政执法资源,同时也能够尽快实现保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益的目标。 从价格上看,今年以来,我们注重引导主要市场利率下行。公开市场7天逆回购操作中标利率下行30个基点至2.2%;中期借贷便利中标利率下行30个基点至2.95%;1年期贷款市场报价利率(LPR)下降30个基点至3.85%;再贷款利率下调了50个基点。货币政策的引导使市场整体利率下行,带动了企业的融资成本明显降低。6月份,债券回购加权平均利率是1.89%,比上年末下降了0.21个百分点;10年期国债收益率是2.82%,比上年末下降了0.32个百分点;普惠金融、小微企业、民营企业、制造业的贷款利率都降至历史新低。特别是普惠金融的贷款利率目前在5%左右,比去年下降了0.8个百分点。 11月份,社会消费品零售总额41043亿元,同比增长3.9%,比上月回落1.0个百分点;两年平均增长4.4%,比上月回落0.2个百分点;环比增长0.22%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额35337亿元,同比增长3.7%;乡村消费品零售额5706亿元,同比增长4.8%。按消费类型分,商品零售36200亿元,同比增长4.8%;餐饮收入4843 亿元,同比下降2.7%。基本生活消费较快增长,限额以上单位饮料类、粮油食品类商品零售额同比分别增长15.5%、14.8%。升级类消费增长较快,限额以上单位文化办公用品类、化妆品类商品零售额同比分别增长18.1%、8.2%。1—11月份,社会消费品零售总额399554亿元,同比增长13.7%,两年平均增长4.0%。1—11月份,全国网上零售额118749亿元,同比增长15.4%。其中,实物商品网上零售额98056亿元,同比增长13.2%;占社会消费品零售总额的比重为24.5%,比1—10月份提高0.8个百分点。 

      刚才你也提到,关于疫苗和药物研发方面取得什么样的进展。在疫苗研发方面,从一开始,为最大限度提高研发的成功率,我国就安排了灭活疫苗、核酸疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗和减毒流感病毒载体疫苗五条技术路线并行开展研究。目前已经有17个疫苗在开展临床试验,其中7个疫苗进入了Ⅲ期临床试验,4个疫苗已经附条件上市,正在对全国重点人群进行接种。关于药物研发,从一开始是重点加强有效药物筛选工作,累计11种药物品种包括有关中药方剂纳入到治疗方案,在临床救治、阻断轻症向重症的发展、降低病死率方面发挥了重要作用。在治疗新技术的开发应用方面,包括恢复期血浆、干细胞等新技术,在重症、危重症患者的治疗中取得了明显效果。在特效药的研发方面,重点推进中和抗体的研发,目前已有7个单一品种和1个联合用药获批开展临床试验。 女士们,先生们,下午好!欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。创新是驱动引领高质量发展的第一动力,是构建新发展格局的战略支撑。今天我们请来了科技部部长王志刚先生,向大家介绍加快建设创新型国家、全面支撑新发展格局有关情况,并回答大家关心的问题。王部长今天带来了四位司长,这四位司长是:科技部战略规划司司长许倞先生;资源配置与管理司司长解鑫先生;基础研究司司长叶玉江先生;社会发展科技司司长吴远彬先生。女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家下午好。首先,感谢媒体朋友们对科技工作的高度关注和大力支持。很高兴在全国“两会”前与大家见面,就创新型国家建设有关情况进行交流。 下一步,交通运输部将会同有关部门,就强化《意见》的落实提出要求,督促各地认真贯彻落实《意见》,以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展作为原则,深化农村公路管理养护体制改革,促进形成政府主导、行业指导、部门配合、群众参与的工作局面,体现适合农村公路发展的要求和原则,来助推“四好农村路”高质量发展,为广大农民群众致富奔小康,加快推进农业农村的现代化提供更好的保障。谢谢。我想补充一点,透露两个小的信息。第一小点,由于改革和发展的需要,现在我们正在推动公路法的修订工作,我们希望能够在公路法的修订当中明确农村公路的法律地位,这个一旦获得通过,虽然全国人大将来讨论还要经过较长的过程,但讨论通过以后将会对农村公路发展有重大的意义。第二小点,在推动公路法修订过程中,我们正在推动制定农村公路条例,这是公路法的一个下位法规,明确了农村公路建设、管理、养护、运营的一系列的要求。应该说,一个法律、一个法规如果修订和制定达到效果的话,将会更好地推动实现习近平总书记关于农村公路建设成“四好”的要求,所以意义非常重大。谢谢。 为贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》,国家食品药品监管总局在深入调研和广泛征求意见的基础上,形成了《婴幼儿配方食品备案管理办法(征求意见稿)》。为凝聚各界的智慧和力量参与食品安全治理,按照科学立法和民主立法的原则,现公开征求意见。请于2018年3月1日前,通过以下四种方式提出意见和建议:3.将意见和建议邮寄至:北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼(邮编100053)国家食品药品监督管理总局法制司,并在信封上注明“《婴幼儿配方食品备案管理办法》反馈意见”字样。 首先,交通运输产业是传统产业,它和新技术结合产生了新的业态,这个新业态完善了服务,提供了方便,受到人民群众的欢迎。我们对新业态的态度是积极支持、加强服务、全力帮助。第二,新业态和其他任何新生事物都一样,它自身可能并不完美,它的发展过程中也可能还会带来新的问题,因而它对管理、监管都提出新的要求。对于这些新问题和新要求,我们的态度是包容审慎、鼓励发展、规范发展。第三,无论是传统行业还是新业态,它都直接服务于人民群众,关系到人民群众生命财产安全。交通运输关系每个人,关系大家的生命健康、生命安全、财产安全,人命关天,财产不容侵犯。所以不论是传统行业的从业者还是新业态的从业者,都必须把保障人民群众生命财产安全放在首位,安全是底线,是不容挑战的。因此我们对新业态监管的重点也是安全。

      刚才你的问题问到这两个机场的功能定位分工,民航局前一段时间印发了《北京大兴国际机场转场投运及“一市两场”航班时刻资源配置方案》,它有具体的定位描述,北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽,是国家发展的新的动力源,是支撑雄安新区建设的京津冀区域综合交通枢纽,主要依托东航、南航等主基地公司,打造功能完善的国内国际航线网络。2021年和2025年将分别实现旅客吞吐量4500万和7200万人次的建设投运目标。北京首都国际机场定位是大型国际航空枢纽,亚太地区的重要复合枢纽,服务于首都核心功能,主要依托国航等基地航空公司,调整优化航线网络结构,增强国际航空枢纽的中转能力,提升国际竞争力。首都机场将在2020和2025年通过“提质增效”改造计划,进一步加大安全裕度,提升服务质量。这两个机场将要形成协调发展、适度竞争,具有国际一流竞争力的“双枢纽”机场格局,从而推动京津冀机场群的有效发展,成为世界级机场群。谢谢。 “下一步要强化执法监管,推进综合监管体制、信用体系建设,依托信息化手段加强监管,依法查处社会组织违法行为;大力开展取缔和打击非法社会组织行动,会同有关部门坚决查处非法组织借实施国家战略等名义搞骗钱敛财活动。”黄树贤说。 各位媒体朋友,大家上午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会,我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生,请他向大家介绍2021年11月份国民经济运行情况,并回答大家感兴趣的问题。11月份,面对复杂严峻国际环境和国内疫情散发多发等多重挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强宏观政策跨周期调节,持续做好“六稳”、“六保”工作,加大保供稳价和助企纾困力度,国民经济继续保持恢复态势,工农业生产稳中有升,就业形势总体稳定,居民消费价格温和上涨,国际收支继续改善,高质量发展稳步推进,发展韧性不断增强,经济运行总体稳定。 下一步,科技部将认真贯彻落实五中全会精神,启动实施企业技术创新能力提升行动,推动构建以企业为中心,高校、科研院所跟企业联合开展的技术创新这样一种活动,企业为主导推动科技创新的新模式。一是强化创新主体培育,在重点领域培育发展一批创新型领军企业,发挥大企业创新引领支撑作用,带动和支持科技型中小微企业成长为创新重要的发源地。二是集聚优势资源,提升企业技术创新能力,加快布局建设国家技术创新中心。围绕企业布局科研平台以及共性技术平台,促进技术、资金、人才等各类创新要素向企业集聚,特别是要引导激励高层次人才向企业集聚。三是以国家任务为牵引,推进产学研深度融合。支持企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体,鼓励行业领军企业牵头承担和参与国家科技计划,引导各类企业参与、凝练和提出研发项目,着力突破关键核心技术的制约,强化国家战略科技力量建设。四是强化政策精准支持。一方面是强化已有政策落实力度,确保企业“应享尽享”。现在的政策有的需要不断完善,也有的政策还要不断落实,这方面还有很大的潜力和空间。另一方面,围绕鼓励企业开展基础研究,提升创新能力,支持中小企业研发创新,科技人员激励,知识产权等方面,研究谋划一批新的政策举措,充分激发企业创新动力和活力。谢谢。 为加强药品网络销售监督管理,规范药品网络销售行为,原食药监管总局研究起草了《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》。根据新修订《药品管理法》,国家药监局对《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》作了修改。按照工作要求,现就该办法再次公开征求意见。请于2020年11月30日前,将有关意见通过电子邮件反馈至ypjgs@nmpa.gov.cn,邮件标题请注明“药品网络销售监管办法意见反馈”。为加强药品网络销售监督管理,规范药品网络销售行为,原食药监管总局研究起草了《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》。根据新修订《药品管理法》,国家药监局对《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》作了修改。按照工作要求,现就该办法再次公开征求意见。 

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